亚博88官网-简介:中公时事政治频道修订了国内外时事政治热点,获得了时事政治热点、时事模拟题、时事大事记和时事政治热点摘要等。今天,我们关注——当前政治的热点:把中小城市纳入建设国家大都市圈的任务。作者:杨中国区域科学协会会长、大成经贸大学副校长中国已经进入都市圈时代。
在这个时代,政府、企业、家庭、个人,以及城市、乡村、区域的发展,都要竖起都市圈的思维,回归都市圈的道路。基于这种认识,我指出,农村的蓬勃发展应该主要与大都市区相结合。中小城市是城市体系中最重要的组成部分,可以称为特大城市、特大城市、小城镇与乡村之间的桥梁。
随着交通和信息化的发展,虽然城乡体系更加网络化,但等级制度仍然符合经济规律,并不存在和发展。我认为,中小城市作为城镇体系和农村体系沟通的联络点的地位和作用将继续发展。中小城市作为连接城乡体系的桥梁,要求中小城市不仅不值得关注,而且要充分利用。
这是我为什么明确提出中小城市发展要简化大都市区的基本依据。把中小城市发展成大都市区,就是要扎根于大都市区中小城市的规划、建设、运营和管理。综上所述,主要包括两个方面。
第一,重点发展大都市圈内的中小城市。在特大城市中,中小城市可以更好地共享核心区域经济,所以一般来说,它们有更好的发展条件,客观上不会发展得更好。可以认识到,将中小城市纳入超大都市圈、次大都市圈、大都市圈,重点发展超大、超大、大都市圈,将成为我国中小城市发展最重要的方向和趋势。
二是培育和发展现代中小都市圈。这不仅是城乡一体化的客观趋势,也是中小城市和农村蓬勃发展的必由之路。随着交通和信息技术的发展,城乡职业和寄居一体化已经成为城乡一体化的大趋势,即这种趋势不仅存在于特大城市之间、特大城市之间、大城市与周边地区之间,也一定程度上存在于城市人口在100万以下的中小城市与周边地区之间。
据我在实地的仔细观察,一些中小城市与周边地区,即都市圈之间的职业与居住的融合,就更加被理解和引人注目了。这种趋势不利于充分发挥中小城市城乡体系的桥梁作用,不利于新型城镇化,不利于区域协调发展,不利于农村蓬勃发展。
因此,中小城市应努力融入超大城市、特大城市和都市圈,同时在自身的支持和引导下建设和发展中小都市圈。其实发展中小城市圈也是发达国家的经验。
比如上个世纪,美国只有5万人口以上的中心城市及其周边地区组成的大都市圈的理论和实践,但进入新世纪以来,也发展出了以1万到5万人口的中心城市及其周边地区之间的职业和寄居融合为基础的小都市圈。2014年,国家新型城镇化规划首次在国家文件中明确提出发展都市圈的构想,但从文件内容来看,意味着仅限于超大城市及以上,周边地区构成超大城市及以上。
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